蒙古煤炭反腐,代价让中国承担?蒙古这是白给澳煤送了一波助攻 每日快报
腾讯网 2023-02-01 22:07:43

蒙古反腐的火,烧到了中国合同上。蒙古政府单方面决定,2月开始停止对中国煤炭的直销;企业出口价格,也从更便宜的坑口价改为边境价。几天后,澳方也传出消息,澳大利亚的煤炭将重新回到中国市场。蒙古方面在中澳关系回暖之际毁约,着实不是明智之举。

中国将在2月初接收至少两船澳大利亚煤炭

2020年10月之后,澳煤的通关基本处于停滞状态。随着中澳关系的回温,澳煤开始重返中国。据路透社报道,2月初,中国将至少接收两船澳煤。预计第一船动力煤到港日期是2月10日。澳煤失去中国市场之后,蒙古抓住了机会,一度成为我国最大煤炭进口国。去年1到11月,蒙古煤炭92%都出口到了中国,可见中国市场分量之重(蒙通社数据)。


【资料图】

蒙古首都乌兰巴托

煤炭出口是蒙古经济的支柱之一,为了扩大对华出口量,蒙古去年还抓紧修建3条通向中国的铁路。蒙古方面希望,借助这3条煤炭专线,在2029年实现中蒙200亿美元的贸易额。2022年前11个月,中蒙贸易额是122亿美元,独占蒙古外贸的64%(多彩蒙古数据)。抓住煤炭出口这条主线,蒙古确实可以搭上中国经济的快车。但是蒙古反腐的内政风波,给本该明朗的未来,蒙上了一层阴影。

去年年底,蒙古被曝光,650万吨煤炭被非法窃取,价值60万亿图格里克(约1200亿人民币)。因为蒙古的经济一直比较瘸腿,贫富差距巨大,又加上当时通胀率已经涨到15.2%,引发了民众连续3天抗议。事后,蒙古官方已经起诉了35名相关人员,前总统巴特图勒嘎也在接受调查中。而蒙古最大的国有矿企是额尔德尼斯·塔奔陶勒盖公司(简称ETT),正是贪腐案的风暴眼,CEO已经被捕。

蒙古民众抗议期间试图冲击国家宫

蒙古官员称,蒙古会出现煤炭贪腐乱象,主要是因为交易不透明。如果改用证券交易所的流程,所有卖家通过持牌经纪人开户、拍卖,那么这个交易过程就一清二楚了。ETT方面也表示,2月1日开始,他们公司的煤炭出口全部改用边境价,不再是坑口价,对中国的合同也是如此。

这两个价格的区别有多大呢?如果说,原来一吨煤炭是71美元(约490元人民币),那么如今的价格就是129美元(约891元人民币),相当于比原来的合同价高出81%。ETT从2011年到现在,卖煤的收入是49亿美元(约338亿元人民币),如果全都按边境价来卖,收入可以多出42亿美元(约290亿元人民币)(蒙古国Gogo.mn新闻网数据)。

蒙古方面现在不再和中方签署直销协议,还要把和中国签过合同的煤炭,以拍卖的方式重新出售。蒙古想要大刀阔斧地改革反腐,虽然动机可以理解,但这么一刀切,是在以损害中国正当利益的方式,解决本国问题。蒙古是在让中国承担自己的风险,这是一个非常危险的举措,因为此后不仅是中国,其他想和蒙古合作的国家,都会再三考虑蒙古会不会中途变卦。

尤其眼下,蒙古煤炭的竞争对手已经出现了,澳煤正在摩拳擦掌,想要抢回中国市场。1月初,彭博社称中国可能在4月全面放开澳煤进口。而根据澳大利亚广播公司报道,下周中澳贸易部长会举行一次视频会议,这些消息如果无误,凭借澳煤的优良品质,重新抢占中国市场是很容易的事情。但是按照中国的一贯理念,为了能源安全性,是不会把鸡蛋都装在一个篮子里的。

另一方面,俄罗斯煤炭也在抢占中国市场。虽然俄煤的品质比不上澳煤、蒙煤,但胜在价格优势更突出。蒙古的经济大动脉,和中国的需求密切相连,却又不是中国的唯一选择,本就应该谨慎真诚对待和中国的合作。只能说破镜确实可以重圆,但蒙古真的要好好考虑,如何平衡内政和商业行为。

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