蒙古与中国存在特殊关系,在与中国合作中获取较大利益。蒙古也就是历史上的外蒙古,后来因为各种原因独立了。蒙古实现独立后就成为了一个典型的内陆国家,在经济发展上更多的依靠煤炭等矿产资源。蒙古与中国接壤,在很多方面与中国存在很好的合作关系。尽管蒙古在不少政策上会出现摇摆,蒙古内部也会出现不同的对待中国的声音,但是蒙古发展离不开中国却是不争的事实。
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蒙古国与我们国家关系之悠久、历史之复杂可能都超出很多人的想象,要想研究清楚需要很长的时间。蒙古与中国这种特殊的关系,也造成了蒙古内部复杂的认知。蒙古总体上是积极合作中国的,这是因为现实利益决定的。但是蒙古内部也存在对华不友好的力量,他们会经常在蒙古制造一些混乱来损害中国的利益。
蒙古贪腐丑闻引发混乱,这种内部矛盾开始波及到中国,影响中国利益了。因为在煤炭等矿产领域爆发出来了贪腐丑闻,蒙古内部开始爆发大规模的游行示威,并且引发了混乱。这种因为示威而引起的混乱,给蒙古社会稳定及经济发展都造成了较大的损害。在混乱发生后,中国积极的表态,并且明确表示只要蒙古愿意,中国愿意提供必要的帮助。
最后示威抗议显然不是仅仅聚焦于贪腐本身,而是开始到了为了政治目的故意制造骚乱的地步了。可以说蒙古的稳定是我们期待的,蒙古实现快速发展也是我们希望的。中国也是积极的帮助蒙古克服困难走出自己的发展路子。可是蒙古因为腐败问题引发的内部矛盾还是波及到中国了,直接影响中国的利益了,这确实是我们不愿意看到的局面。
蒙古突然单方面撕毁中蒙合作协议,为了化解内部矛盾开始调整策略。据媒体报道,蒙古突然做出了一个令人意外的决定,那就是单方面改变中蒙之间签署的协议。据报道,蒙古决定从2月份开始,单方面停止与中国签署煤炭直接销售协议,选择使用其他的销售方式。蒙古这种单方面撕毁中蒙协议的做法显然是不合适的,尽管其面临因为贪腐而引起的内部压力。
蒙古暴露出贪腐问题,并且引发骚乱,这确实是值得关注的问题,也是应该妥善解决的问题,但是不应该采取单方面撕毁协议的方式。蒙古为了化解内部矛盾开始调整在矿产领域的策略,这样的做法是无可厚非的,但是在对待历史签署的协议问题上还是应该更加的谨慎。单方面撕毁协议,可能会给蒙古信誉带来非常不利的影响与冲击。
蒙古在煤炭领域采取新的策略,可能会损害中国利益。按照蒙古的说法,蒙古停止与中国直接签署的协议,转而把将相应的煤炭合作放到蒙古国内的证券交易所进行,也就是将相应的合作进行拍卖,并且最终签署拍卖合同。另外按照蒙古的新策略,蒙古向中国出口煤炭也将取消先前确定好的坑口价格,改为边境结算价格。
所谓的坑口价就是煤矿矿场开采出来的价格,而边境结算价格就包括煤炭从煤矿运送到边境地区的运输费用在内。蒙古进行这样的改变后,从煤矿到边境地区的运费就由蒙古主导,这会让中国在进口煤炭时失去运输选择的主动权,并且可能承受比实际运输成本更大的运输费用。可以说,蒙古单方面撕毁协议后,可能会导致中国利益受损。
蒙古煤炭87%出口到中国,单方面撕毁协议可能会影响蒙古利益。蒙古高度依赖矿产资源,其中最为重要的矿产就是煤炭。公开数据可知,2022年中国进口蒙古煤炭3120万吨,约占进口总量的18%。而蒙古方面的数据显示,蒙古煤炭87%都出口到了中国。蒙古单方面撕毁协议,如果大幅度抬高了成本,这必然影响中国进口蒙古煤炭的积极性,从而损害蒙古的利益。
通过蒙古前段时间的试验来看,蒙古在证券交易所组织的煤炭合同竞拍,将煤炭的价格从每吨1150元人民币增加到1290元人民币。仅仅从这个数据来看,蒙古的煤炭价格确实提升了,能帮助蒙古获得利益。但是蒙古矿产资源并不是太多,蒙古尝试新的机制也是需要很多成本,并且带来了很多不确定性。
蒙古决策应当考虑更成熟,并且顾及中国利益。蒙古决定将煤炭竞价合同的机制扩展到其他的矿产领域,比如铁矿、铜矿、稀土矿、金矿等等。但是蒙古的这个新机制并没有广泛的运行,背后是否存在弊端和潜在风险,目前还不能看的出来。所以蒙古在实施决策时,还是应该考虑的更成熟些,更全面些。
更为重要的是,蒙古应该顾及到中国利益。毕竟中国进口煤炭的渠道很多,蒙古不是不可替代的,世界上大部分国家都看重了中国复苏带来的巨大能源市场,积极的与中国合作。蒙古如果将煤炭价格抬的太高,或者是给中国企业带来的不确定性较多,那么中国可能就会做出其他选择了。
蒙古改善能源结构,增加透明度,改善政府形象是应当支持的,但是互惠互利应该是基本原则。蒙古的做法有着平息国内民众愤怒,改善政府形象,维护社会稳定的需要,这个是完全可以理解的,也是应该支持的。但是蒙古采取单方面撕毁协议的方式,在没有与中国进行充分沟通的情况下就选用新策略,这确实是需要改善的地方。
在俄罗斯陷入俄乌冲突困境的背景下,蒙古的发展将更多的依赖中国,这也是蒙古应该认清的现实。蒙古为了自身的利益是无可厚非的,但是必须基于互惠互利,必须互相尊重。中蒙之间的合作十分重要,蒙古应该维护好这种合作。