原创首发 | 金角财经

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作者 | 巫珩

最近，深中通道海底隧道在历时5年的建设后终于顺利合龙，明年即可通车。与此同时，深珠通道的双侧走向也已经敲定，从图纸规划推进到前期研究、设计招标。

这两条贯穿珠江两岸的“黄金大动脉”，正在加速珠三角的融合，并为重振制造业提供了高效、便捷的陆路通道，大大节省了时间成本和运输成本。

珠江两岸作为全国市场经济最活跃的地带之一。从最开始的“工业化”，到“工业化与城市化”两手抓，再到如今重回“工业化”的主赛道。珠三角发展经济的路径变化，可能会成为未来中国经济的风向标。

曾经，改革开放的时代号角在此吹响。如今珠三角率先从“种房子”转向“种工厂”，中国的科技创新会迎来新一轮的高潮吗？

躁动不安的珠江西岸

眼见深中通道即将贯通，西岸的中山急了。

当年威风凛凛的广东四小虎，如今却沦为后进生。2022年，中山的GDP位列全省第11名，不仅被非珠三角地区的湛江超越，甚至连存在感较弱的江门也比不上。

反观那头的深圳，已经朝着“国际科技创新中心”迈进，工业总产值连续4年位居全国之首。

眼看自身地位越发边缘，中山拿出了借助跨海通道来承接深圳制造业的药方。

从去年初开始，中山疯狂“种工厂”，启动大规模的低效工业园改造，超过1.7万亩的低效工业用地被拆除整理。

今年，中山甚至将工改的矛头转向了商住地，不惜将5000亩商住用地改为工业用地。要知道，5000亩可是去年中山所有出让土地规模的整整十倍之多。

网上也有一些声音指出，中山一门心思清退低端产业，届时就算高端产业进来了，如果没有配套的低端产业，将无法形成完整的上下游产业链，这无疑会增加生产成本。

但是，对于越来越像一个城市的珠三角而言，一小时经济圈的产业模式正在遍地开花。深圳研发、东莞制造，广州整车、佛山汽配，这些跨越行政区的上下游产业链模式，其实已经越来越成熟。

因此，中山未来倒也不一定非得自给自足。深中通道一旦贯通，江门、珠海、东莞等城市，都可以成为中山产业配套的上下游。

同样拼命“种工厂”的还有珠海。

四十年前，深圳与珠海一同站在“经济特区”的起跑线上。如今，深圳成为了GDP三万多亿元，人口一千多万的巨无霸，珠海却成了小而美的花园城市。

2022年，珠三角九市中，唯有珠海的常住人口呈现正增长。而今年前4个月，珠海的工业投资增速更是位居全省第一。但是，这些成绩还远远不够。

珠海曾放出豪言，2021年到2035年间，GDP要翻6倍，从3881亿变成2万亿，常住人口翻一番，从264万变为500万。

不光如此，珠海还宣布要在2025年冲击工业总产值“万亿俱乐部”。也就是说，在未来4年的时间里，珠海必须实现工业总产值翻倍。

因此，去年以来，珠海吹响了产业第一的冲锋号角，也开始拼命的“种工厂”。

其中，规模最大、配套最齐全的5.0产业新空间在珠海快速铺开，一座座配套齐全、能够马上“拎机投产”“拎包入住”的超级工厂破土而出。

根据珠海的规划，未来几年，“种工厂”的面积要达到2000万平方米，相当于6.4万个标准排球场的面积，也就是全中国排球场的三分之一。

深珠通道虽然还在规划招标阶段，距离正式开工还有一步之遥，但珠海已经等不及了。

过去，一个项目从拿地到投产，往往需要两三年的时间。但珠海的富山工业城可以拿出“五天一层楼，三个月整区封顶”的速度。

珠海深知，在激烈的竞争中，如果能够早一年、甚至早一个月，都可以快速抢占市场。

华发平沙电子电器产业园（来源：珠海发布）

况且租金还很便宜。珠海工业园区的租金大概在15到20元/月·平方米，而深圳则为35元/月·平方米。珠海提前筑巢，把一切都准备好了，就待企业“拎包入住”了。

港珠澳大桥的落成，已经让珠海融入香港“一小时生活圈”。未来的深珠通道，将让珠海成为全中国极其罕见的，能够同时与两座一线城市实现陆路相连的地方。

回想三四十年前，深圳与香港形成“前店后厂”的关系，香港是店，深圳是厂。

等到小渔村成长为参天大树之后，这种时空关系又往北平行推进了三十公里，移植到内地，变成了深圳与东莞形成前店后厂，华为等大厂纷纷落子松山湖，东莞的经济一飞冲天。

同样的道理，成为深圳香港的一小时生活圈的后花园，也将是珠海未来腾飞的底气。

珠江东岸的“空间革命”

不单单是西岸在疯狂“种工厂”，东岸也正在掀起大规模的“空间革命”。

深圳也很着急。

现在鹏城的国土开发强度已超过50%，几乎逼近“无地可用”的局面。而且地处全中国工业用地最贵的珠三角，深圳的工业拿地价格更是堪称“天花板”。最高峰时期的2017年，甚至高达1229.19万元/亩，是全省均价的31倍。

眼见珠海、中山都在轰轰烈烈地“种工厂”，深圳也坐不住了，选择向天借地，盖起“摩天工厂”，工业上楼。

图片来源：浩森建筑

“工业上楼”，用简单的话来解释，就是将制造业生产中总量较轻、震动较小的生产设备转移到高楼层，从而实现立体式开发。

未来连续五年，深圳每年要建设2000万平方米的“摩天工厂”，相当于每年要多盖8个华为松山湖欧洲小镇。

工业上楼示意图（来源：宝安日报）

从小渔村，到现代工业城市，再到摩天工厂。着急的深圳，正在全力创造一种新的制造业空间形态。

一座座富有现代科技感的百米高层产业空间，将在这个中国创新之城遍地开花。

深圳全至科技创新园（图片来源：百度百科）

未来，这座城市的土地上，将随处可见高耸入云的摩天工厂，“折叠空间”与“多维产城”藏身其中。

在全国各地都在“退二进三”的大背景下，深圳开始铆足了劲搞工厂，颇有背离成为国际金融中心、全球创意之都的目标。

实际上，服务业再厉害又如何，想要成为全球顶级城市，关键还是得看先进制造业。

就拿美国来说，虽然制造业占就业的比重已经回落到个位数，但制造业仍旧是美国科技创新之本。从数据上来看，美国的研发支出和公司专利数量的六到七成仍旧来自于制造企业，比服务业高得多。

但是，从2013年开始，深圳的工业增加值占GDP的比重从41.5%一路下滑到2020年的34.3%。华为把移动端的生产和研发部门搬到东莞的松山湖。比亚迪则将新能源产业迁到汕尾。而富士康、兴飞科技、欧菲光等，选择把生产线搬迁到内地。

今天发达国家正在掀起“高端制造业回流潮”，而中低收入国家正在迎接“中低端制造业转移潮”。这两股时代浪潮相互交汇，同时挤压着中国的沿海地区。

现在已经到了最关键的时刻，内部拼经济的节奏刻不容缓，珠三角必须再次重振“制造业当家”的雄风。

大中型企业的持续外迁，对深圳制造业的根基带来不小挑战。倘若缺失先进制造业的支撑，那么深圳的穿新型城市之路也将遭遇瓶颈。于是，大规模的“空间革命”布局，成为了深圳的必然选择。

深圳虽然着急，但它对于自己的城市发展路径有着明确的认知。工业上楼的模式，恰好非常适合重点发展的包括网络与通信、软件与信息服务、生物、空天技术等在内的“20+8”战略性新兴产业。

而且，工业上楼的方式，还可以很好地缓解土地紧张的大难题。通过打造垂直空间，提高工业用地的容积率，能够解决企业无处扩产、被迫外迁的问题。同时企业的总部办公可以不再与制造场地强制分离，大大降低了成本与管理难度。

在“工业强市”的回潮下，2022年深圳工业增加值首次超过上海，跻身工业第一大市，首次将双料工业第一大市收入囊中。

从“种房子”到“种工厂”

当年，土拍第一槌在深圳落下，掀开了全国土地财政游戏的历史洪潮。

以前各地纷纷靠“种房子”来撬动城镇化，现在珠三角则凭借“种工厂”带动再工业化。从去年开始，珠江两岸又卷起一股“工业潮”。

广州提出“产业第一、制造业立市”，深圳重提“工业立市”、“制造强市”，东莞“坚持制造业立市不动摇”，珠海“迈向万亿工业强市”，中山“加快建设制造强市”，江门“坚持工业立市、迈向制造强市”……

图片来源：南方+

从“种房子”到“种工厂”，时代巨轮的转向从来都不是毫无征兆的。

从内部看，土地财政的“老路子”已经走不通了。今年1-5月，全国300城各类用地出让金同比下降12.5%。

珠三角的情况也差不多。2022年，广州的土地出让收入同比下降38%，深圳同比下降14%，佛山同比下滑53%，东莞同比下滑27%。

自分税制改革之后，土地收入就成为了地方财政收入的重要来源。不光城市建设资金，还有教育、水利、保障性安居工程等民生项目，都高度依赖土地出让金。

卖地收入的下降，意味着地方政府的可支配财力将缩水。但是，公共保障体系、民生工程这些刚性支出可停不下来。

今年，在全国公布供地计划的15个一二线城市，房地产开发用地明显减少，其中普通商品住宅用地同比降幅达19%。与此同时，工矿仓储、公共管理等用地供应规模增加，同比增幅分别为10%和11%。

所以，“种工厂”其实也是珠三角应对时代剧变的一种选择。

制造业的庞大投资规模能够直接对GDP产生拉动作用，除了企业所得税之外，还能在生产环节征收增值税。

目前，对珠三角乃至国内大部分城市而言，其常住人口的规模都大大超过户籍人口。换句话说，人口城镇化的速度远远落后于土地城镇化。

地是征了，房是盖了，人也来打工了，但不是所有的村民最后都顺利转化为了市民，享受到城市的公共服务体系。

所以种工厂，扩张“财源”，有利于珠三角的公共服务覆盖到更多人群，解决历史所遗留下来的，人的城镇化问题。

深圳珠海等地，似乎又在开启一种另类的“珠三角模式”了。

参考文献：

1.《置身事内》，兰小欢，上海人民出版社

2.《在珠三角，掀起一场“空间革命”》，南方日报，罗丽娟

3.《珠海“5.0产业新空间”为制造业发展增添动能》，珠海特区报

4.《深圳：如何再创奇迹》，中国新闻周刊，张馨予、吕雪良

5.《从重点城市供地计划看2023年供地节奏之变》，克而瑞研究中心，马千里、邱娟