2月28日，横琴粤澳深度合作区(简称“合作区”)首个专项惠澳政策《横琴粤澳深度合作区关于支持澳资企业发展的扶持办法》(简称《扶持办法》)正式印发，共六章十九条，从租金补贴、装修补贴、品牌落地奖励、经营奖励、研发费补贴等多方面对符合条件的澳资企业进行扶持。
南方财经全媒体记者留意到，本次《扶持办法》的租金补贴范围更广，并加大了科研补贴的力度，并鼓励多种形式与澳门合作享受优惠政策。此外，还新增了租金评估机制，将由专业机构对合作区进行调研，全面评估后出具指导价意见，作为租金补贴的基准价。
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不少合作区澳资企业代表在接受南方财经全媒体记者采访时表示，《扶持办法》能够有效降低澳资企业在合作区发展的运营成本，为其在合作区拓展业务提供了新契机，他们对于未来在横琴的发展亦是充满信心。
量身打造破解澳企痛点
“当前，仍有部分澳门企业和澳门居民对到合作区发展仍持观望态度，我们在原横琴新区推出的系列惠澳政策基础上，总结相关经验，优化政策措施，提高了政策扶持的精准度和有效性。”合作区执行委员会副主任符永革表示，《扶持办法》将降低澳资企业在合作区的运营成本，为其在合作区拓展业务提供新契机，增强澳人澳企到合作区发展的信心。
《扶持办法》主要面向符合《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》要求、促进澳门经济适度多元发展的产业，无论大小，只要符合澳资企业认定条件并在合作区实质性运营，均可享受租金补贴、装修补贴等优惠。
《扶持办法》明确，澳资企业的投资人应为澳门居民，且持股比例合计不低于25%，规定受惠澳资企业自领取补贴之日起五年内不迁出合作区。
珠海横琴澳记海鲜有限公司代表梁家星告诉南方财经全媒体记者，《扶持方案》对企业的支持力度真的很大，租金补贴、装修补贴、品牌落地奖励等一系列措施，打通了企业经营的所有环节，全方位一条龙式地为澳资企业的发展保驾护航。
除了提供补贴优惠、降低澳企的运营成本，为更好地落实《扶持方案》，合作区经济发展局还同步印发了《操作指南》，方便澳门投资者了解申报细节，同时安排专业团队对澳门投资者提供优质服务，并为设立首年的澳资企业提供免费的法律咨询服务。
“不仅仅只是资金的补贴，我们更希望为企业提供全方位的扶持，帮助企业进一步熟悉横琴的环境，让他们放心、让他们有信心到横琴来发展，这一点比单纯地给予补贴更加重要。”合作区经济发展局局长李子蔚说。
对于澳企在合作区的发展前景，符永革表示，《扶持办法》让澳门初具规模的企业能够借助在合作区的经验打开内地市场，合作区也将为澳企澳人打造一个放心稳定、高性价比、未来可期的营商环境，让澳企澳人敢尝试、敢投入，把合作区作为生活就业的“新家园”。
值得关注的是，香港居民和内地居民可以通过与澳门居民合作设立公司来享受本次政策。
“我们也非常鼓励这样的合作，结合内地及香港的优势资源及商业经验，不仅能使企业得到良好发展，也能为澳门产业引进更多新鲜血液。”合作区执行委员会副主任苏崑表示。
奖补结合“扩范围+增力度”
全面扩大政策覆盖范围是本次惠澳政策的亮点之一。
“此前横琴对澳资企业的租金补贴仅限于岛上几个特定园区，本次印发的《扶持办法》中的租金补贴可以满足不同产业企业对办公、商业环境的不同需求，进一步扩大受惠的澳资企业范围，鼓励更多样化的企业进驻合作区。”苏崑说。
据《扶持办法》，对于在合作区租用办公场地且签署不少于三年租赁合同的澳资企业，将按不超过租金评估价的70%且最高不超过70元/平方米/月的标准给予租金补贴。补贴面积为人均最高15平方米，每家企业补贴面积不超过1000平方米，对同一企业最多可连续补贴36个月。
而在装修补贴方面，《扶持办法》对在合作区使用商业用房开展商业活动的澳资企业，按照装修费用的70%，且最高不超过1000元/平方米的标准给予装修补贴，每家企业可获得装修补贴最高不超过100万元。
受惠于政策覆盖范围的全面扩大，梁家星所经营的珠海横琴澳记海鲜有限公司得以享受政策的利好。
“这次政策在租金和装修上的补贴力度更大了，对于我们企业运营成本的降低以及吸引更多企业到横琴来、促进横琴营商环境建设可以起到非常积极的作用。有了政策的支持，我相信今年我们企业会有比较不错的突破。”梁家星预计，企业租金方面的成本会压缩近一半。
值得注意的是，为了提高政策的精准度和有效性，打造健康、良好的商业环境，合作区根据以往的经验，对政策奖补机制进行了创新。
据李子蔚介绍，《扶持办法》引进了租金评估机制，由专业机构对合作区进行调研，全面评估后出具指导价意见，作为租金补贴的基准价，在为企业选择场地提供参考的同时，也保证全岛各载体租金的稳定性，避免出现租金“越补越高”的现象。
另外，为支持澳资企业在横琴的长远发展，《扶持办法》对在合作区发展得比较好、纳入规模以上的澳资企业还有额外奖励。对于新纳入统计联网直报平台的规模以上澳资企业，纳统当年给予一次性奖励60万元；连续三年根据营收增速亦给予奖励，同一企业累计奖励不超过120万元。对该政策实施前已纳入统计联网直报平台的规模以上澳资企业，次年和第三年营业收入增速符合规定的，也可申请奖励。
赋能四大产业生态培育
自合作区揭牌运作以来，为加强促进澳门经济适度多元的四大产业生态培育，合作区针对集成电路、生物医药及大健康、现代金融等产业相继出台了专项扶持政策。
根据《扶持办法》，澳资企业在合作区实际经营并开展研发活动，还可获得每年最高不超过500万元的研发补贴，将大大降低企业研发投入的负担，有效激发合作区的创新活力，推动科技研发和高端制造产业发展。
为吸引具有澳门特色的商户落地横琴，完善横琴各项生活配套建设，打造便利澳门居民生活的新空间。该办法还对商业品牌店落地给予扶持，为澳门特色店和澳门餐饮企业进驻合作区提供较大力度的品牌落地奖励，展现了合作区对文旅商贸会展产业发展的重视与支持。
据苏崑介绍，合作区鼓励澳门特色品牌和商户在合作区开设分店，澳门特色老店、澳门特色店、入选商汇馆的澳门企业和入选米其林指南等商家授权的门店，还可以获得相应金额的品牌落地奖励。
《扶持办法》还将支持澳资企业参加合作区组织或发起的专业展会，将给予90%的展位费补贴，每家企业每年累计补贴金额最高不超过15万元。
梁家星表示，该办法更加关注到澳门中小企业，补贴内容也更加广泛，为澳资企业在合作区发展壮大提供了有力支撑。
符永革还透露，合作区今年预计还将出台人才奖励政策，促进会展业、旅游业发展办法等更多产业相关政策，主要围绕四大产业，并在产业相关需求上及时更新政策要求或出台相应配套办法。
（文章来源：21世纪经济报道）
