很长一段时间以来,中国都是蒙古国煤炭的主要出口方向。不过,随着蒙古在前段时间对国内煤炭领域进行整顿,中蒙煤炭交易的前景出现了一些波动。简单来说,就是蒙古想从中国手上赚更多的钱。不过,就在蒙古还在讨价还价之际,俄罗斯却果断抓住好时机,在中国拿下了大量市场份额。
(俄罗斯煤炭拿下了大量中国市场份额)
(资料图)
俄罗斯海关日前发布消息称,在今年1月份,中国通过铁路的方式进口了超过600万吨煤炭,这也让中国坐稳了这方面的头把交椅,进口量几乎是第二名印度的两倍。其实从去年开始,受西方对俄制裁以及普京政府战略方向的改变影响,中俄煤炭交易就出现了显著增长。中国2022年进口的2.9亿吨煤炭中,有超过6700万吨来自俄罗斯。也就是说,已经有约7300万吨俄煤炭已经运往中国。
数字的增长带来的自然是地位的变化,俄罗斯煤炭对于中国的重要性,现在仅次于印尼。而这对于一直将中国视作煤炭出口重要市场的蒙古来说,可不是一个好消息。
由于夹在中国与俄罗斯之间,因此蒙古的最主要贸易伙伴就是中俄两国。同时由于其他产业较为落后,煤炭出口就成为了蒙古创造外汇的重要方式。但俄罗斯本身就是重要的煤炭出口国,自然不怎么看得上蒙古的煤炭,中国自然就成为了蒙古煤炭的最主要客户。可以说,蒙古去年出口的超过3100万吨煤炭里,绝大多数都被运往了中国。
(对华煤炭出口一直是蒙古的重要外汇来源)
而对于中国来说,买蒙古的煤炭也是一件不错的事情,毕竟中国能通过别的渠道购买煤炭,而蒙古只能把煤炭卖给中国。因此在中蒙煤炭交易中,一直以来都是中国占据主导,相对印尼、澳大利亚这些主要煤炭出口国来说,蒙古的煤炭会更便宜。况且,由于两国有广袤的陆上接壤,因此交易的周期也比较短。同时蒙古和中国关系一直保持稳定,这让两国煤炭交易得到保障。
不过,这种情况在近期出现了变数,震动的中心是蒙古最大的煤炭国企——额尔登斯塔本陶勒盖公司。去年底,大批蒙古民众走上街头,指控该公司的高管在对外煤炭交易中涉及贪污腐败,出卖国家利益中饱私囊。随后,蒙古当局果断出手,对该公司乃至全国的煤炭产业展开了大范围整顿,不少高层被肃清。
而蒙古国内的这场“地震”,不出意外地波及了中蒙煤炭交易。因为在上面落网的那些人里,许多人的“生财之道”就是中蒙煤炭交易,简单来说就是把中方的货款转到自己的账户里。因此,蒙古政府下令,禁止该国企业和中国签订新的合同,已经签订的合同维持不变。额尔登斯塔本陶勒盖公司的一些煤炭不再由自己出售,而是放在蒙古证券交易所公开拍卖。同时,许多企业的煤炭出口价格,从坑口价变成了更高的边境价。
(蒙古正在对煤炭产业进行大整顿)
看起来,蒙古方面的动机是很正当的,即整顿煤炭产业的乱象,这点没什么可指摘的。不过,一些迹象显示,整顿乱象只是一个契机,调整蒙古煤炭产业,以及蒙古在中蒙煤炭贸易中的位置,是蒙古政府计划许久的事情。早在去年下半年,蒙古经济部长就放风称,将调整该国煤炭出口模式,实现全程的电子化,并把煤炭出口的价格从坑口价转变成边境价。
通俗来讲,此前中方来购买蒙古煤炭,可以直接到开采地,按照当地的价格购买,货运的事情也由中方决定。这对于买家来说是好事,毕竟无论购买哪种煤炭,还是选择哪个货运公司,决定权都在买家手上。而当蒙古煤炭出口实现全程电子化后,在蒙古境内的所有事情几乎都变成了卖家安排,中国买家只能在最后支付更多的钱。
因此,蒙古政府暂时禁止该国企业和中国买家签订新协议的命令,意思就很明确了。蒙古其实就是想另起炉灶,提升自己在中蒙煤炭交易中的话语权,以获得更多的外汇收入,而非真的想要为两国煤炭贸易设下什么限制。事实上,最清楚中国重要性的就是蒙古自己,这点从蒙古方面照常执行此前的煤炭协议就能看出来。
(印尼是中国重要的煤炭来源国)
不过,即便我们清楚蒙古没有什么恶意,但该有的准备还是必须要有,毕竟难保中蒙未来的煤炭交易会不会受到什么影响。能源安全是关乎国计民生的大事,必须要提起足够的重视。中方早就想到了这一点,也采取了积极的行动。
首先,从印尼多年以来位居我国最大的煤炭供应国来看,中方对于这条最主要的渠道,维持得相当稳定。其次,正如上文所言,我们从去年开始,就积极进口更多的俄罗斯煤炭,这也将成为未来我国煤炭进口的主要渠道之一。另外,从今年初澳大利亚煤炭恢复对华出口可以看到,中澳煤炭贸易在中澳关系的好转下,有了新的转机。不仅如此,我国还在从南非、加拿大等地购买煤炭。
可以看到,当蒙古还在讨价还价的时候,中国的煤炭进口早就打开了新局面。着急的不是我们,应该是蒙古自己,毕竟在俄罗斯积极开拓中国市场、澳大利亚煤炭重返中国的背景下,留给蒙古的时间,或许不多了。