文/凯风
来源/国民经略（ID：guominjinglve）
上海，重返第一大市之位。
(资料图片)
根据最新发布的经济数据，2022年前三季度，上海以3.09万亿的GDP总量，力压北京的2.99万亿，以1000亿左右的领先优势，迅速实现反超。
就在三个月之前，上海一度丢掉第一大市之位。
由于疫情冲击，今年上半年，上海经济创下改革开放以来首次负增长记录，半年GDP首次被北京赶超，北京也在历史上首次完成了对上海的季度超越。
不过，这一局面注定维持不久。
京沪GDP之所以暂时易位，最大因素是疫情冲击。一旦疫情影响消退，经济迅速“回血”并不令人意外。
这与2020年首遭冲击的武汉有一定相似之处。2020年一季度，武汉GDP创下了-40.5%的负增长记录，而全年GDP增速为-4.5%，但在2021年就大幅反弹到12.2%。
与武汉相比，作为国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心的上海，经济产业的抗压韧性更强。
作为支柱的金融业、信息产业以及战略性新兴产业受冲击相对较弱，因而更容易实现V形反弹。
不过，值得一提的是，上海前三季度GDP增速仍为-1.4%，暂未回正，但全年实现正增长，或许问题不大。
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02
北京增速为何放缓？
没有较大规模的疫情冲击，为何北京也放缓了？
从北京市统计局发布的分行业经济数据来看，对北京经济形成最大拖累的竟然是工业，同比-15.2%，降幅之大，远远超过上海。
工业突然降速，原因是什么？
对此，北京市统计部门给了一组官方数据：前三季度，如剔除新冠肺炎疫苗生产因素，北京规上工业增加值同比增长3.8%。
所以，答案呼之欲出：疫苗生产，是扰动北京工业的关键因子。
去年，我国开始推动大规模新冠疫苗接种。仅2021年一年接种量就超过28亿只，这些疫苗主要由科兴中维、国药北生研两家北京企业提供。
如果加上出口，仅2021年一年，北京就生产了50亿支新冠疫苗，而科兴中维、国药北生研两家公司贡献的产值就超过2300亿元。
借助于新冠疫苗产能的巨量扩张，北京医药制造业产业同比增长2.5倍，占工业比重从此前的11%大幅增加到30%，这让拿下了生物医药先进制造业“国家队”产业集群的上海都难以企及。
不过，今年以来，由于疫情形势变化，加上奥密克戎变异株疫苗尚在研制中，新冠疫苗接种量大幅降低，今年接近11个月时间，仅新增接种6亿只左右。
这一局面，导致今年前三季度，北京医药制造业增加值出现腰斩，从去年全年的250%直落到如今的-57.9%。
在医药制造业之外，北京其他工业发展势头强劲。
计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长7.3%，新能源汽车、风力发电机组产量分别同比增长1.9倍和83.5%。
当然，北京并非工业城市，工业增加值在整体GDP中的占比在主要城市中排名垫底，因此工业负增长对经济的冲击，并没有想象中的那么大。
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03
北京，无限逼近上海
北京，能否最终赶超上海？
虽然北京的第一大市的位子，只坐了短短的3个月，但在过去几年，北京GDP正在无限逼近上海，未来实现真正赶超，未必没有可能。
数据显示，2021年，上海、北京GDP双双突破4万亿，北京与上海经济总量之比达到93.2%的历史新高。
要知道，在改革开放之初，北京经济总量不到上海的一半，用了20年时间，也只是达到了上海的6成多。
不过，2000年之后，北京经济开始加速，不断拉近与上海之间的距离。
2001年突破70%，2007年突破80%，2013年首次突破90%，2021年达到93.2%。如无意外，2022年这一比例还会继续扩大。
事实上，这些年上海发展并不慢，北京能不断逼近，只能说明发展更快。
最近20年，北京经济为何突然腾飞了？
一个是得益于互联网产业的迅猛发展，而北京是中国互联网的发源地，也是互联网产业第一城。
根据2021年中国互联网百强企业排行，北京一地占了34席，上海为16家，广州9家，深圳6家，杭州5家。
二是创新驱动的作用日益凸显，而北京的创新资源为全国之最。
且不说双一流大学数量遥遥领先，更不用说两院院士都聚集于此，也不用说有多少科研院所云集于首都，北京的创投基金规模、研发投入都位居全国之首，这让深圳、上海都难以启及。
其三，北京的政策优势，体现得愈发明显。
且不说京津冀协同发展，确立了北京作为城市群主导者的地位。
近年来，北京先后拿下了双奥、服贸会、北京证券交易所等一系列重大活动或重大平台，为经济增长带来新的动力。
04
京沪，如何分工？
京沪谁是第一市，或许并不重要。
作为首都，北京本身就在全国具有强大的资源调配能力。只要想做经济第一大市，可以说毫无压力。
然而，大国经济必然存在分工。
北京获得了全国政治、文化、国家交往和科技创新中心的定位，经济、金融等功能自然要让位于上海。
事实上，在上世纪，北京一度提出打造经济中心和工业基地的提法，与隔壁的天津定位形成了明显重合。
不过，过去10多年来，北京逐渐明确自己的定位，不仅不再提经济中心的概念，而且工业占比开始节节下降，一些劳动力密集型、高能耗型产业更是向周边地区疏解，只保留了战略性新兴产业。
与之对比，上海在打造国际金融、航运和贸易中心的同时，更进一步明确了制造业强市的基础定位。
上海是中国工业第一大市，汽车制造业为全国之冠，而集成电路、人工智能、生物医药三大战略性新兴产业更是全国的引领者。
所以，北京重点发展高端服务业，上海着力打造高端制造业，京沪齐头并进，才是最好的区域经济格局。
