俄罗斯财政部日前公布的数据显示,今年1 月份,俄罗斯的的能源收入比去年12月下降54%,比去年同期下降46%。与此同时,俄罗斯的财政支出却在不断增加。1 月份,俄罗斯的财政支出同比增长近59%。
(俄罗斯的能源收入比去年12月下降54%)
(相关资料图)
能源收入的下降和国防支出的增加,让俄罗斯陷入了严重的财政赤字。上个月,俄罗斯的财政赤字超过1.7万亿卢布,这是俄罗斯自去年11月份以来连续3个月处于财政赤字状态。可见在俄乌冲突和西方制裁的多重因素影响下,就连俄罗斯这样一个大国的国库,也免不了面临着被掏空的风险。
值得一提的是,对于世界大部分国家来说,稳定的小幅度财政赤字其实是一种常态,但对于俄罗斯来说,如今的财政赤字却不是一个好消息。自去年2月俄乌冲突爆发到10月期间,由于全球能源价格上涨,俄罗斯一直处于一个“越打越有钱”的状态,也就是收入大于支出的财政盈余。但在11月份,俄罗斯财政出现了“支出大于收入”的拐点,而且这一拐就是3个月:收入越来越少,支出越来越多——这并不是一个正常的财政赤字状态。
(俄罗斯曾一度处于“越打越有钱”的状态)
俄罗斯之所以从过去的“越打越有钱”变成了现在的“越打越穷”,主要还是因为俄罗斯太过于依赖能源收入了。俄乌冲突的爆发,刚开始确实让国际能源市场陷入巨大恐慌,但这一恐慌也就持续了不到半年,自去年7月开始,国际能源价格就开始逐渐回落,并且现在的价格已经比俄乌冲突爆发前还要低了。
与此同时,西方对俄罗斯石油设置的价格上限,也在一定程度上影响到了俄罗斯的能源收入。去年12月5日,西方对俄罗斯石油的“限价令”开始生效,价格上限设定为60美元。而今年1月份的数据显示,俄罗斯目前出售乌拉尔原油的平均价格仅为49美元,远低于俄罗斯2023年财政预算中每桶 70 美元的期望价格。
(俄罗斯目前出售乌拉尔原油的平均价格仅为49美元)
但西方并不打算就此放手。本月5日,西方将60美元的价格上限下调至45美元,至于效果如何,我们这里只能等2月份的数据出炉后再看了。但有一点是可以确定的,对于西方的能源限价措施,俄罗斯目前没有同等的反制手段,大部分外国油轮都不愿意在没有西方公司提供保险的情况下运输俄罗斯石油。
除此之外,俄罗斯天然气以及煤炭出口规模的下降,也是影响该国能源收入的重要原因。
可令普京政府头疼的是,在能源收入下降的情况下,俄罗斯还得进一步扩大国防开支,以满足新一轮动员以及军工企业扩大生产的需求。“大炮一响,黄金万两”,打仗打的是人,更是钱。
为了应对俄罗斯如今“入不敷出”的困境,普京开始加紧出售本国的外汇储备,其中主要是人民币。这是因为在西方的制裁下,俄罗斯的美元和欧元储备都被冻结了,俄罗斯没办法出售,人民币是他们目前为数不多的仍可以在外汇市场使用的国际货币。
(人民币是俄罗斯目前为数不多的仍可以使用的国际货币)
据悉,俄罗斯目前有价值450亿美元的人民币储备,同时由于本币结算的逐渐推广,俄方也能通过不断增长的中俄经贸获得更多的外汇人民币。根据彭博社的计算,出售人民币储备将帮助俄罗斯弥补未来三年的损失,而花旗银行则估计为两年半。
此外彭博社还指出,俄罗斯出售人民币外汇储备的速度,取决于未来的石油价格。乌拉尔原油目前的价格约为每桶 50 美元,是去年同期的三分之一。如果这一价格下跌至40美元,那么俄罗斯需要以目前2倍的速度出售人民币储备;如果油价跌至 25 美元,那么俄罗斯理论上今年需要出售所有人民币储备;而只有当油价上涨到90美元以上时,俄罗斯才不需要出售人民币储备。
但俄罗斯如果想要彻底解决财政赤字的问题,光靠出售人民币储备肯定是不够的。如何扩大本国能源在非西方国家的出口规模。如何摆脱本国财政对能源出口的依赖,实现收入多元化,是俄罗斯的政治精英们应该坐下来好好思考的问题。
(俄罗斯总统普京)
可现在我们看到的却是,俄罗斯很多政治精英们并没有认真思考这些问题,反而是把希望寄托于外部环境发生改变,甚至是某种不切实际的幻想。去年12月,俄罗斯前总统梅德韦杰夫曾在社交媒体上预言“2023年将会发生的10件事”,其中包括“油价上涨到150美元一桶”“美国爆发内战”“德国将领导成立‘第四帝国’并与法国交战”“世界银行和美元体系将要瓦解”等等。
不知道梅德韦杰夫这些话有几分认真,又有几分玩笑,但我们只想说,俄罗斯不要指望油价上涨,更不要指望西方政治危机,他们能指望的最终只有自己。